VSEBINA PROJEKTA

V okviru projekta je predvidena obravnava aktualnih vprašanj nacionalnega in evropskega socialnega dialoga med združenji delodajalcev in panožnimi sindikati v državah novih članicah EU. Pri tem je namera, da se okrepi sodelovanje na nacionalni ravni, da se razrešujejo aktualni konflikti s pomočjo mednarodnih primerjav in vzorcev najboljše prakse ter da se aktivirajo tudi druge nacionalne panožne organizacije socialnih partnerjev s spremljavo evropskih krovnih organizacij, kot tudi s pomočjo širokega javnega obveščanja naj bi se dosegla krepitev pomena socialnega dialoga v udeleženih državah.

IZHODIŠČE PROJEKTA

Na podlagi obstoječih raziskav je mogoče predpostavljati, da obstaja v dejavnosti zasebnega varovanja v državah novih članicah EU na tem področju (SD) vrsta težav. Sem spadajo nerazumljiv cenovni in plačilni dumping in iz tega izhajajoči problemi za kvaliteto storitev ter negativna javna podoba te panoge. Sem spadajo težave, ki izhajajo iz prevelike bližine državnih institucij (MNZ; Policije) k gospodarski dejavnosti zasebnega varovanja.

CILJI PROJEKTA

Glavni cilj projekta je vrednostno dvigniti pomen panoge, kar je zelo nujno glede na zgoraj navedene velike probleme. To naj bi se zgodilo s povečanjem možnosti mednarodnih kontaktov in dogovorov kakor tudi z doseganjem bolj zanesljive podlage v nacionalnih združenjih socialnih partnerjev. Kako naj bi se to uresničevalo v posameznih primerih, ostaja prepuščeno udeleženim organizacijam (projekt jih le povezuje in nakazuje na skupna vprašanja in naloge).

Pomemben cilj projekta je tudi, da se vanj vključijo tudi države, ki doslej niso sodelovale v evropskem socialnem dialogu v dejavnosti varovanja (Češka, Slovaška), in da jih v projektu s primernimi aktivnostmi pritegnemo, da se v določeni meri angažirajo. S strani projekta lahko na začetku k temu pripomorejo tudi nacionalni posveti, pri katerih najprej ne bi prišlo do neposrednega sodelovanja z organizacijami socialnih partnerjev (n.pr. s svobodnimi združenji in pristojnimi državnimi organi).

Projekt lahko pomeni samo zagon za nadaljnji razvoj na področju socialnega dialoga znotraj dejavnosti zasebnega varovanja v teh državah. Medtem ko v določenih državah nedvomno že obstajajo možnosti za dogovore in celo za socialni dialog, bo v drugih državah uspeh že, če bo mogoče spraviti vse socialne partnerje dejavnosti k skupni mizi. Zaradi tega je mogoče že sedaj predvidevati, da je potrebno ocenjevati nadaljevanje teh prizadevanj, ki jim ta projekt sledi, v prihodnosti kot zelo smotrno.

PARTNERJI PROJEKTA

Iz Slovenije:
- Zbornica za razvoj slovenskega zasebnega varovanja, ZRSZV
- Sindikat komunale, varovanja in poslovanja z nepremičninami Slovenije, SKVNS

Iz Poljske:
- NSZZ Solidarnosz
- PZP Ochrona

Iz Hrvaške:
- Croatian Security Association, HCZ

Iz Madžarske:
- Magyar Biztonsági Vállalkozások Munkaadói Szövetsége, MBVMSZ
- Vagyonvédelmi Szakszervezetek Szövetsége, VSZSZ

Iz Romunije:
- Romanian Security Industry Association, ARIS
- Employs Security Services - PatroSec
- GUARD Romunia, Cartel Alfa
- Cartel Alfa – International Dep.
- Cartel Alfa Caras-Severin

Iz Bolgarije:
- National Association of Industrial Security Companies, NAFTSO
- Confederation of Branch Organisations in the Private Security Sector, CBOPSS
- Guards and Security Employees National Trade Union, GSENTU
- Women Association in Private Security, WAPS

Iz Litve:
- Lithuanian Service Workers Trade Union, LPSDPS

Iz Makedonije(kot opazovalec):
- Chamber of the Republic of Macedonia for private security, KRMO

Iz Nemčije:
- Bundesverband Deutscher Wach- und Sicherheitsunternehmen, BDWS
- Vereinte Dienstleistungsgewerkschaft, Ver.di

Strokovno podporo zagotavlja projektu:

Friedrich Ebert Stiftung, in sicer po svojih regionalnih organizacijah:
- Regional project " Labour Relations and Social Dialogue in South-East Europe"
- Regional Coordinator for Labour Relations and Social Dialogue in Central and Eastern Europe

Projekt podpira evropska krovna organizacija delojemalcev UNI – Evropa.

V projektu v imenu članov sodeluje evropsko združenje delodajalcev CoESS.

TERMINI KONFERENC

V dneh 14. in 15. februarja 2008 je bila v Ljubljani izvedena uvodna konferenca in konferenca, na kateri se je obravnaval načrt dela (glej tudi zapisnik). Na tej konferenci so partnerji projekta skupno določili termine naslednjih konferenc pri izvajanju projekta, kakor tudi cilje in vsebine teh nacionalnih konferenc in dogovorili nadaljnje postopke.

V dneh 3. in 4.4.2008 je v Bolgariji, Borovets potekal sestanek predstavnikov delodajalcev (glej zapisnik).

Na Poljskem je v Varšavi 26.06.2008 potekala 2. planska konferenca (glej zapisnik)
Dnevni red
- Poročilo o dosedanjih aktivnostih in predstavitev novih partnerjev PZP Ochrona, Friedrich – Ebert Stinftung
- Razprava o podrobnih informacijah za konferenci na Hrvaškem (17. in 18.07.2008) ter na Madžarskem (11. in 12.09.2008)
- Razprava o temah, ciljih im terminih projektnih konferenc na: Poljskem, Bolgariji, Romuniji, Litvi, Sloveniji, Češki in Bruslju

Hrvaška, 17. in 18.07.2008 (glej zapisnik)
Dnevni red
- Priložnosti socialnega dialoga
- Politika socialnega dialoga na Hrvaškem
- Situacija socialnega dialoga na Hrvaškem
- Problemi v zasebnem varovanju na Hrvaškem: nelojalna konkurenca, spoštovanje regulativ in minimalnih plač, težave in zaposlovanje varnostnega osebja, prikaz minimalnih standardov
- Problemi poklicnih kvalifikacij varnostnega osebja
- Razvoj standardov in delovnih pogojev
- Sodelovanje z državnimi institucijami
- Stres v zasebnem varovanju, profesionalizem, odnos do delavcev

Madžarska, 11. in 12.09.2008 (glej zapisnik)
Dnevni red
- Kazenska preventiva in zasebno varovanje
- Cilji in pomen evropskega projekta
- Madžarski sistem za uskladitev interesov, s posebnim ozirom na sektoralni socialni dialog
- Vprašanja, ki naj bi jih reševala kolektivna pogodba
- Evropski socialni dialog v sektorju zasebnega varovanja
- Razprava: Kolektivna pogodba
- Organizacijski okvir sektoralnega socialnega dialoga in predpisani operativni pogoji za sektoralni socialni dialog
- Legalizacija sektoralnega komiteja za socialni dialog in njihove aktivnosti
- Izobraževanje in usposabljanje v zasebnem varovanju na Madžarskem
- Nelojalna konkurenca, delo na črno na Madžarskem, Izbira najboljše ponudbe
- Nelojalna konkurenca, delo na črno v Bolgariji (razprava)
- Nelojalna konkurenca, delo na črno v Romuniji (razprava)

Slovenija, 9. in 10.10.2008 (glej zapisnik)
Dnevni red
- Stanje socialnega dialoga v Sloveniji
- Strategija izboljšanja sodelovanja med subjekti, ki zagotavljajo varnost
- Dosedanji razvoj zasebnega varovanja v Sloveniji in pogoji za boljše vrednotenje panoge
- Plačna problematika na področju zasebnega varovanja
- Nacionalne poklicne kvalifikacije na področju varovanja
- Pomen standardizacije za razvoj varovanja
- Medijsko opozarjanje na nesmiselnost novele zakona o zasebnem varovanju novinarka - Sinergija dejavnikov varnosti – želje, ovire, možnosti
- Izobraževanje in ugled poklica
- Pomen socialnega dialoga za razvoj gospodarstva
- Harmonizacija trga zasebnega varovanja v EU
- Vpliv reklamacij na kakovost zasebnega varovanja
- Problematika javnega naročanja storitev za gospodarske družbe posebnega značaja
- Javnonaročniška vprašanja zasebnega varovanja
- Inšpektorat RS za notranje zadeve
- Kako ocenjevati najboljšo ponudbo
- Okrogla miza: Kakovost varovanja in javni razpisi

Bolgarija, 13. in 14.11.2008 (glej zapisnik)
Dnevni red
- Pomen projekta in konference
- Spremembe zakona o javnih naročilih, kot garancija za bolj transparentno in omejeno možnost subjektivne ocene s strani odstopnika pravice
- Socialni dialog – faktor razvoja sektorja zasebnega varovanja in kot nasprotje žrtev javnih ponudb
        - Z delodajalske strani
        - S strani sindikata
- Implementacija evropskih izkušenj povezanih z standardi vodenja / etike v sektorju zasebnega varovanja v Bolgariji in »najboljša vrednost storitev«
- Razprava »Boj proti nelojalni konkurenci, siva ekonomija, nizke cene storitev – dobra praksa«
- Implementacija evropskega socialnega dialoga v sektorju zasebnega varovanja
- Predstavitev madžarskega sistema socialnega dialoga in strokovnega usposabljanja v sektorju zasebnega varovanja
- Kolektivna pogodba na področju zasebnega varovanja v Bolgariji
- Socialni dialog na področju zasebnega varovanja v Bolgariji
        - Ugodnosti socialnega dialoga
        - Strokovno usposabljanje v sektorju zasebne industrije
        - Pomanjkanje delovne sile in motivacije za delo

Romunija, 10. in 11.12.2008 (glej zapisnik)
Dnevni red
- Pomen projekta in konference
- Zasebno varovanje – profesionalni standardi
- Potreba po implementaciji legalnih vidikov socialnega dialoga
- Sodelovanje med vojaško policijo in družbami za zasebno varovanje
- Nekatere primerjave na področju zasebnega varovanja v nekaterih državah članicah
- Trenutno stanje socialnega dialoga v Romuniji
- Okrogla miza “situacija na področju zasebnega varovanja v Romuniji s posebnim ozirom na delovne pogoje varnostnega osebj
- Poklicni standardi ter kvalifikacije
- Ocenitev in certificiranje formalnega in neformalnega izobraževalnega sistema v Romuniji
- Standardi usposabljanja varnostnega osebja v Evropi – izziv za socialni dialog
- Združevalne strukture in okvir profesionalnega dialoga
- Sodelovanje in dialog med romunsko Policijo vezano na javna naročila in družbe za zasebno varovanje

Litva, 22. in 23.01.2009 (glej zapisnik)
Dnevni red
- Socialni dialog v Litvi
- Socialni dialog in državna oblast – razvoj zakonodaje za sindikate ter varnostno osebje - Stanje socialnega dialoga v sektorju zasebnega varovanja v državah Baltika
- Konkurenčni problemi ter izvajanje standardov v sektorju zasebnega varovanja
- Kolektivne pogodbe – izboljšanje delovnih pogojev in imidž sektorja zasebnega varovanja
- Okrogla miza “Situacija v sektorju zasebnega varovanja v Litvi s posebni ozirom na delovne pogoje varnostnega osebja”
- Pomen projekta in konference
- Poročila o socialnem dialogu v posameznih državah na področju zasebnega varovanja
- Vprašanja govornikom, odgovori pogledi in komentarji

Poljska, 26. in 27.02.2009 (glej zapisnik)
Dnevni red
- Pomen projekta in konference
- Položaj in vloga sektorja zasebnega varovanja na Poljskem
- Aktivnosti na področju varovanja oseb in premoženja – regulative in praksa
- Policijski nadzor specialnih oboroženih varnostnih enot
- Ključni problemi sektorja zasebnega varovanja na Poljskem
- Vloga javnih naročil pri razvoju tržišča zasebnega varovanja
- Razprava » Zakaj zakon o javnih naročilih ne prepreči nelojalne konkurence in kršenja delovnih pravic delavcev«
- Zasebno varovanje s strani evropske perspektive: Trenutna situacija in možni trendi prihodnosti
- Socialni dialog na Poljskem
- Socialni dialog na področju zasebnega varovanja na Poljskem. Svoboda članstva v sindikatih

Bruselj, 26. in 27.03.2009 (glej zapisnik)
Dnevni red
- Predlog zaključkov projekta po posameznih sodelujočih državah in organizacijah
- Predstavitev realizacije projekta
- Predstavitve partnerjev o realizaciji projekta in o pomembnih dosežkih v njihovih državah
- Diskusija o podanih predstavitvah
- Predlog zaključkov projekta po posameznih sodelujočih državah in organizacijah
- Predstavitev predloga končnega poročila
- Diskusija o predlogu končnega poročila
- Nadaljevanje diskusije o dodatnih predlogih končnega poročila projekta in zaključkih projekta
- Predstavitev nadaljevanja projekta
- Diskusija o nadaljevanju projekta
- Diskusija o izhodiščih in predvidenih rezultatih nadaljevanja projekta