Strengthening Social Dialogue in Private Security Industry – Networking and Set-up of Mutual Assistance in the EU´s Eastern New Member and Candidate Countries - Dec. 2007 to March 2009
GD Employment, Social Affairs and Equal Opportunities VS/2007/0524 - Industrial Relations and Social Dialogue
ZBORNICA ZA RAZOJ SLOVENSKEGA ZSEBNEGA VAROVANJA

Z A P I S N I K

1. seje
z dne 14. 02.2008 s pričetkom ob 13,30 uri in nadaljevanjem 15.02.2008 s pričetkom ob 09,00 uri,
obakrat v konferenčni sobi hotela »M« v Ljubljani, Derčeva 4

 

Prisotni:

Aleksandras Posochovas	LPSDPS, Litva
Darius Salaviejus	LPSDPS, Litva
Gediminas Petrauskas	LPSDPS, Litva
Anna Zaimova	GSENTU, Bolgarija
Julijan Spasov	GSENTU, Bolgarija
Vladimira Emilova	WAPS, Bolgarija
Ingo Paš	ZRSZV, Slovenija
Marjan Pišek	ZRSZV, Slovenija
mag. Robert Pistotnik	ZRSZV, Slovenija
Dragica Andlovič	SKVNS, Slovenija
Jozsef Kalo	MBVMSZ, Madžarska
Jivko Chrakrakchiev	CBOPSS, Bolgarija
Boyan Boyanov	CBOPSS, Bolgarija
Željko Dobranović	HCZ, Hrvaška
Ivan Funčič	HCZ, Hrvaška
Krzysztof Zgoda	NSZZ »Solidarnošč«, Poljska
Marlena Laskowska	NSZZ »Solidarnošč«, Poljska
Dr. Harald Olschok	BDWS, Nemčija
Hans Dieter Brauns	DAA, Nemčija
Apostol Marian	CNS Cartel Alfa, Romunija
Burtea Jean	CNS Cartel Alfa, Romunija
Pistol Viorel	CNS Cartel Alfa, Romunija

Drugi prisotni:

ga. Tadeja Kamnikar kot zapisnikarica

Izvršni direktor Zbornice g. Ingo Paš odpre zasedanje ob 13,30 uri, pozdravi navzoče in zaprosi predsednika Zbornice g. Marjana Piška in predsednika Upravnega odbora Zbornice g. mag. Roberta Pistotnika za uvodne in pozdravne besede, ki pozdravita navzoče, na kratko predstavita delo Zbornice in poudarita pomen tega evropskega projekta in te konference.

G. Ingo Paš predlaga naslednji

DNEVNI RED:

Četrtek, 14.02.2008

1. 13:30 Potrditev dnevnega reda
2. 13:45 Predstavitev projekta (ZRSZV)
3. 14:15 Razprava
4. 14.45 Zaključki
5. 15:00 Odmor
6. 15:15 Predstavitev sodelujočih, izmenjava informacij ter trenutni razvoj v državah
7. 15:45 Zaključki
8. 16.00 Termini in lokacije nadaljnjih konferenc pri gostujočih organizacijah
9. 16.30 Teme in glavni cilji nacionalnih konferenc
10. 17.00 Sodelovanje z drugimi partnerskimi organizacijami
11. 17.30 Zaključek zasedanja
12. 19:00 Večerja

Petek, 15.02.2008

13. 09:00 Informacije vezane na trenutno situacijo v zasebnem varovanju (vprašalnik)
14. 09.30 Strokovno izobraževanje osnova za izboljšanje ekonomske in osebne situacije v zasebno varnostni industriji
15. 10.00 Osnovne vsebine kolektivnih sporazumov, plače in dodatki, delovni čas, dopusti ipd.
16. 10:30 Odmor
17. 10.45 Evropska harmonizacija nacionalnih ureditev zasebnega varovanja
18. 11:15 Dokončna določitev terminov zasedanja
19. 11.30 Povzetek, zaključek zasedanja
20. 12:00 Kosilo

Ad 1

G. Paš poda predlog dnevnega reda konference.

G. Jivko Chrakrakchiev predlaga dopolnitev dnevnega reda. GSENTU v imenu delojemalcev in CBOPSS v imenu delodajalcev bi lahko danes sklenila panožno kolektivno pogodbo za delavce v zasebnem varovanju v Republiki Bolgariji. Njegov slavnostni podpis bi izvedli v okviru te konference.

G. Ingo Paš predlaga uvrstitev nove točke na dnevni red po zaključkih o predstavitvi projekta, to je pod novo 4.a točko. Drugi udeleženci so se s predlogom strinjali in sprejeli naslednji

SKLEP: Dnevni red se s predlagano dopolnitvijo sprejme. Sklep je bil soglasno sprejet.

Ad 2

G. Ingo Paš natančno predstavi vsebino evropskega projekta. Prezentacija je sestavni del zapisnika.

Ad 3

K predstavitvi projekta so bila posamezna vprašanja oziroma pripombe v zvezi s predvidenimi termini prihodnjih konferenc. G. Paš je pojasnil, da je dogovor o tem predviden pod točko 8 dnevnega reda.

G Paš je pojasnil, da je g. Badea iz romunske delodajalske organizacije opravičil svoj izostanek zaradi nujne službene poti in dal trdno zagotovilo za sodelovanje pri tem projektu. Obenem je obžaloval, da sta sodelovanje odpovedala predstavnik CoESS-a in druge delodajalske organizacije iz Bolgarije NAFTSO. Menil je, da sodelovanja v projektu ni mogoče pogojevati z izključevanjem posameznih partnerskih organizacij, saj je projekt namenjen prav vzpostavljanju socialnega dialoga med vsemi relevantnimi oziroma reprezentativnimi organizacijami na tem področju. Predstavnike navedenih organizacij bomo skušali še vedno pritegniti k projektu in jih bomo redno vabili na konference.

G. Aleksandras Posochvas je pojasnil bistvo socialnega dialoga, to je, da se vzpostavi ravnovesje interesov in koristi na ravni delodajalcev in sindikatov.

G. Harald Olschok predstavi izkušnje vezane na socialni dialog v Nemčiji. Pojasni, da te segajo že v leto 1901. Sodelujejo tako sindikati kot delodajalci, skupaj premagujemo težave. V zadnjih 10 letih so bile glavne teme zlasti poklicne kvalifikacije za varnostnike in dodatno poklicno izobraževanje. Od leta 2002 imamo vzpostavljeno posebno specialistično izobraževanje za varnostnike, ki potekajo na delovnem mestu. Trenutno je v tem usposabljanju več kot 3000 ljudi. Naš cilj je razviti dejavnost in dvigniti kakovost dela, da bomo lahko dvignili cene. Sodelujemo v tem projektu, da vam lahko posredujemo izkušnje.

G. Ingo Paš povzame besede g. Olschoka, češ da je nagovoril vse tiste točke, ki so bistvene za projekt. Te izkušnje so bistvenega pomena za vse sodelujoče na tem projektu.

G. Jivko Chrakrakchiev pove, da so v Bolgariji v letu 2005 s sindikati sklenili dogovor o sodelovanju v tej smeri razvoja. Menimo, da potrebujemo nov instrument – v smislu kolektivnega sporazuma ter kvalificirano delovno silo. S tem bomo dosegli cilj: za več znanja več denarja.

Ad 4

G. Paš je povzel možne zaključke predhodne razprave vezane na predstavitev projekta. Podan je bil predlog za pritegnitev novih partnerjev iz navedenih držav v projekt, prav tako da se ponovno vabijo predstavniki CoESS-a in družbe NAFTSO. V razpravi je bila poudarjena nujnost ravnovesja med interesi in koristmi tako delodajalcev kot delojemalcev. Drug izjemno pomembni zaključek je, da je za dvig ravni dejavnosti zasebnega varovanja izjemno pomembno strokovno usposabljanje varnostnega osebja, kar je povezano z vprašanjem dvigovanja ravni cen za storitve in s tem tudi za dvigovanje ravni plač v tem sektorju.

Na podlagi razprave je bil sprejet naslednji

SKLEP: Predstavitev projekta in navedeni predlogi se sprejmejo. Sklep je bil soglasno sprejet.

Ad 4 a

G. Ingo Paš povabi nosilce panožne kolektivne pogodbe v Bolgariji, t.j. predstavnike GSENTU in CBOPSS k sklenitvi te pogodbe in njenemu slavnostnemu podpisu. Obenem se zahvali bolgarskim partnerjem za ta pomemben prispevek k tej konferenci in projektu.

Predstavniki navedenih organizacij sedejo za predsedniško mizo in slavnostno podpišejo usklajeno besedilo panožne kolektivne pogodbe. Originalni izvod podpisane panožne pogodbe je sestavni del tega zapisnika.

Sklenitev in podpis te panožne kolektivne pogodbe pozdravijo vsi navzoči z aklamacijo.

Ad 6

Predstavitev sodelujočih, izmenjava informacij ter trenutni razvoj v državah:

G. Jivko Chrakrakchiev predstavi razmere v Bolgariji. Gradivo je sestavni del zapisnika.

Ga. Vladimira Emilova predstavi razmere v ženskem združenju Bolgarije (WAPS). Gradivo je sestavni del zapisnika. Obenem pojasni, da je število žensk, zaposlenih v tej dejavnosti cca. 10 % vključno s tistimi, ki delajo v administraciji. Ga. Anna Zaimova pove, da je cca. 9 % od teh vključenih v sindikat.

G. Apostol Marian pove, da v Romuniji deluje cca. 3000 družb za zasebno varovanje, ki zaposlujejo cca. 50.000 delavcev. Tedenski urnik obsega 40 ur, delavci ga pogosto prekoračijo. Plača kvalificiranega delavca v dejavnosti varovanja znaša 165 €, nekvalificiranega pa 135 €.

G. Jozsef Kalo predstavi razmere na Madžarskem. Gradivo je sestavni del zapisnika.

G. Željko Dobranovič predstavi razmere na Hrvaškem, ki so dinamične v primerjavi s tistimi izpred 10 let. V zasebnih podjetjih dela cca. 11.000 delavcev. Trenutno je na Hrvaškem premalo ljudi, ki želeli delati v zasebnem varovanju. Fluktuaciija znaša leto cca. 25 %, s tem da je na vzhodu nižja kot na zahodu. Plača delavca v zasebnem varovanju znaša 600 € bruto, kar je 30 % manj kot v ostalih gospodarskih dejavnostih. Zakon dopušča 20 ur za nadurno delo, delavci to omejitev pogosto prekoračijo. V postopku so spremembe zakona o zasebnem varovanju in menimo, da bodo sprejete v prvi polovici tega leta. V zasebnem varovanju deluje 224 družb, od tega cca. 100 družb na tehničnem področju, ostala se ukvarjajo s fizičnim varovanjem.

Zasedanje se zaključi ob 18.15 uri. Nadaljevanje 15.02.2008 s pričetkom ob 9.00 uri.

G. Ingo Paš pozdravi vse navzoče in predlaga, da nadaljujemo s predstavitvijo razmer na Poljskem.

 

G. Krzysztof Zgoda pove, da sindikat na področju zasebnega varovanja deluje že dve leti. Trenutno sodelujemo z 8 podjetji, cilj je primeren dogovor o pravicah delavcev. S 6 od 8 podjetij smo že podpisali sporazum, od tega sta 2 multinacionalki. Povprečna plača na Poljskem znaša 750 € bruto, 615 € neto v zasebnem sektorju. Minimalna plača na Poljskem znaša 320 € bruto. V sindikat je vključenih cca. 4000 članov. Težave so predvsem v nizkem plačilu za opravljeno delo, urna postavka znaša 1,5 €/uro. Delavci v povprečju delajo do 360 ur mesečno in nimajo plačanih nadur. Velik problem predstavljajo tudi sindikati, ki delujejo pod vplivom delodajalcev – rumeni sindikati. Bruto plača varnostnika za 40 ur tedensko predstavlja minimalno plačo to je 320 € bruto, kar pomeni 290 € neto.

G. Harald Olschok izpostavi problem zaposlovanja poljskih delavcev v Nemčiji, saj trenutno za njih velja prepoved. Do spremembe bo prišlo 1. maja 2009, ko bo prepoved odpravljena. Zanimalo ga je, ali g. Zgoda meni, da bo odprava te prepovedi zanimiva za poljske delavce, saj povprečna urna postavka v Nemčiji znaša 6,5 €?

G. Krzysztof Zgoda pove, da trenutno plače na Poljskem rastejo, plača trenutno znaša 750 € bruto. Z vstopom v EU je veliko delavcev že odšlo na delo v tujino, vendar se to število zmanjšuje. Ko bo prepoved v Nemčiji odpravljena bodo razlike med plačo na Poljskem in v Nemčiji manjše.

G. Aleksandras Posochovas na kratko predstavi razmere v Litvi, kjer deluje cca. 200 podjetij, ki zaposlujejo okoli 10.000 delavcev. Z aktivnostmi v okviru sindikata smo pričeli pred 2 leti, sklenjen imamo sporazum z G4. Naš cilj: branžna kolektivna pogodba

G. Ingo Paš predstavi razmere v Sloveniji. Gradivo je sestavni del zapisnika.

Ad 7

G. Paš povzame glavno problematiko navedenih predstavitev, ki kažejo po eni strani na sorazmerno velike razlike v posameznih državah (glede plač, cen), po drugi strani pa na določene skupne značilnosti, še posebej glede položaja same panoge in težav na področju socialnega dialoga. Slednje nespodbudne značilnosti morajo biti osrednja vsebina projekta.

Ad 8

Nosilci, lokacije in termini prihodnjih konferenc :

V obširni razpravi so predstavniki partnerjev dogovorili naslednje konference v posameznih državah, katerih organizatorji so sodelujoči partnerji na tej konferenci:

- Bolgarija 03. in 04.04.2008
- Litva 24. in 25.04.2008
- Romunija 22. in 23.05.2008
- Poljska 19. in 20.06.2008
- Hrvaška 17. in 18.07.2008
- Madžarska 11. in 12.09.2008

G. Paš je opozoril, da bomo za organizacijo konference na Hrvaškem morali predhodno pridobiti soglasje Evropske komisije.

Po razpravi je bil sprejet naslednji

SKLEP: Zgoraj navedeni dogovor in predlogi se sprejmejo. Sklep je bil soglasno sprejet.

Ad 9

Teme in glavni cilji nacionalnih konferenc:

G. Jivko Chrakrakchiev je predlagal, da bi oblikovali temo za srečanje v Bolgariji, kjer prav tako pripravljajo nov zakon o zasebnem varovanju, ki bo pripomogel k pravilnemu razvoju v tem sektorju. Tako predstavniki delodajalcev (CBOPSS, NAFTSO) kot sindikati (PODKREPA, SITUP) se pogajajo z Vlado. Na konferenco bi zato poleg predstavnikov omenjenih organizacij povabili tudi predstavnike Vlade ter naročnikov. Skupaj z go. Zaimovo bosta pripravila potrebno dokumentacijo. Vlado bodo skušali prepričati k sprejetju ukrepov, ki bodo izboljšali razmere na trgu v Bolgariji.

Naslov teme: Pogoji za javna naročila na področju zasebnega varovanja – Conditions for
public tenders of Security Services

V nadaljevanju so udeleženci konference oblikovali še okvirne teme za preostale nosilce, in sicer:

- Hrvaška: stres v zasebnem varovanju, profesionalnost, odnos do delavcev
- Madžarska: sklepanje panožnih kolektivnih pogodb
- Litva: socialni dialog med sindikati in delodajalci, iskanje ravnotežja, vprašanje plač
- Romunija: tema se še ne določi (se bo dogovorila skupaj z delodajalsko organizacijo)
- Poljska: pravice delavcev, pristop k sindikatom, odnos delodajalcev do sindikatov, delavski sveti, rumeni sindikati

Ad 10

G. Hans Dieter Brauns pojasni, da je glavni cilj projekta k sodelovanju vključiti več organizacij iz držav, tako predstavnike delodajalcev kot sindikate. Teme bomo oblikovali po dogovorih. Trenutno smo v situaciji, kjer je na zasedanju posamezne države prisotna le ena stran – ali sindikat ali združenje. Predlagam, da po posameznih državah organizirate individualne sestanke s predstavniki teh organizacij ter jih povabite k sodelovanju. V kolikor bo evropska komisija dovolila bomo k sodelovanju povabili tudi druge države.

Navzoči so soglašali, da se k projektu pritegnejo še novi partnerji izmed novih članic EU, zlasti iz Češke in Slovaške, Latvije in Estonije. G. Paš je obenem predlagal, da pri Evropski komisiji poizvemo, ali je možno vključiti v projekt tudi druge države zahodnega Balkana, zlasti Makedonijo.

Ad 11

G. Paš je predlagal, da se predlogi, določeni pod tč. 9 in 10 sprejmejo, s tem da jih je glede na razvoj in morebitne kasnejše potrebe mogoče še ustrezno spremeniti oziroma prilagoditi.

Na podlagi navedenega je bil sprejet naslednji

SKLEP: Navedeni predlog se sprejme. Sklep je bil soglasno sprejet.

Ad 13

Vsi predstavniki sodelujočih partnerjev na konferenci so prejeli poseben pisen vprašalnik z osnovnimi vprašanji glede pogojev poslovanja in dela v zasebnem varovanju na področju njihovih držav. Izpolnjeni vprašalniki in njihova analiza so sestaven del tega zapisnika.

Ad 14 do 19

O navedenih vprašanjih se je razvila razprava, ki poudarila nekatera stališča že iz prejšnjih razprav.

G. Paš povzel navedena stališča, in sicer:

• v zasebnem varovanju je pri vseh partnerjih dan poseben poudarek na nujnosti kvalitetnega usposabljanja varnostnega osebja
• kvalitetno usposabljanje in možnosti pridobivanja poklicnih kvalifikacij so nujna podlaga tudi za ustrezno vrednostno pozicioniranje panoge
• v zasebnem varovanju je potrebno dati bistveno večji pomen kakovostnim standardom opravljanja storitev varovanja
• v okviru socialnega dialoga je potrebno doseči, da se v kakovostne standarde poslovanja vključijo tudi ustrezni pogoji dela, zlasti plače delavcev v zasebnem varovanju
• v okviru socialnega dialoga je potrebno poiskati takšne možne predloge rešitev, po katerih bo doseženo nujno ravnovesje interesov in koristi na strani pogojev poslovanja in pogojev dela.
• za dosego navedenih ciljev je treba spodbuditi socialni dialog v vseh sredinah, kjer je v zastoju ali ga sploh še ni, in vanj vključiti vse reprezentativne organizacije delodajalcev in delojemalcev ter pristojne strokovne inštitucije brez vsakega medsebojnega izključevanja

G. Paš je predlagal, da se navedeni zaključki sprejmejo kot usmeritve za delo nadaljnjih konferenc.

Na osnovi navednega je bil sprejet naslednji

SKLEP: Zgoraj navedeni predlogi se sprejmejo. Sklep je bil soglasno sprejet.

V sklepni besedi je g. Paš opozoril, da so termini, zlasti pa teme nadaljnjih konferenc danes okvirno določene in da je vsekakor podana možnost naknadnih potrebnih prilagoditev.

Če bomo lahko vključili v projekt še Češko in Slovaško bomo skušali pripraviti še dve konferenci. Odprta ostaja organizacija zadnje zaključne konference, na kateri bomo obravnavali zaključno poročilo. Nanjo želimo povabiti tudi predstavnika evropske komisije, zaradi česar se bomo prilagodili njegovim možnostim.

Ker ni bilo več nobenih dodatnih predlogov in vprašanj, se je g. Paš zahvalil vsem navzočim za sodelovanje in zaključil zasedanje konference ob 12.00 uri.

Zapisala: Tadeja Kamnikar

Koordinator konference: Ingo Paš, univ.dipl.iur.